為深入貫徹落實總書記關于加快5G網絡等新型基礎設施建設進度的重要指示精神，落實工業(yè)和信息化部、國務院國資委《關于推進電信基礎設施共建共享 支撐5G網絡加快建設發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)通信〔2020〕78號），把握5G技術發(fā)展新機遇，培育壯大新動能，建設數字廣東、網絡強省，經省人民政府同意，制定本政策措施。

一、推動建設規(guī)劃銜接落地

1．將5G基站專項規(guī)劃納入各地國土空間規(guī)劃。2020年8月底前，各地市人民政府完成審批本地《5G通信基站專項規(guī)劃（2020—2022年）》，9月底前出臺5G基站專項規(guī)劃。各地市人民政府應根據國土空間規(guī)劃確定的信息基礎設施布局原則編制5G基站專項規(guī)劃，并定期編制基站專項規(guī)劃的實施計劃。對于新建或改造的建筑物，各地自然資源主管部門在編制詳細規(guī)劃時，應考慮各基礎電信企業(yè)及廣東鐵塔共建共享需求，將基站專項規(guī)劃中關于基站數量與規(guī)格等空間需求內容落實到規(guī)劃圖則中。在編制修建性詳細規(guī)劃時，各地自然資源主管部門應征求工業(yè)和信息化主管部門的意見。對經依法審批的專項規(guī)劃和實施計劃所明確的基站天線、設備、電纜、光纜及配套設施，各地自然資源主管部門應在詳細規(guī)劃中合理安排用地。9月底前，各地自然資源主管部門將各基礎電信企業(yè)及廣東鐵塔規(guī)劃專家納入當地規(guī)劃專家委員會，參與信息基礎設施規(guī)劃論證、審查等工作。

2．推動新建建筑物與基站同步設計、同步建設、同步驗收。各地自然資源和住房城鄉(xiāng)建設主管部門應將基站站址列為新建住宅小區(qū)、商務樓宇等建筑方案設計審批、施工圖設計審查和竣工驗收各環(huán)節(jié)的必要內容。各地相關行業(yè)主管部門應督促基礎設施項目業(yè)主將通信管線、配線設施、基站和室內分布系統(tǒng)等所需的機房、管道、線纜、桿路等通信設施和電源、空調、天線位置、天面空間等納入建設項目的設計文件，所需經費納入建設項目概算，實現與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。對于新建的地鐵、G鐵、城際鐵路、G速公路、機場、港口及大型車站等交通干線與樞紐場站，由各基礎電信企業(yè)及廣東鐵塔向相關行業(yè)主管部門和基礎設施項目業(yè)主提出接口和空間預留標準及要求，交通設施與基站等通信設施同步設計與建設。2020年9月底前，各地市鐵塔公司派員入駐各地市行政服務中心協(xié)助開展相關圖紙審核等工作。

3．簡化基站報批報建流程。2020年9月底前，各地市制定“一站式”基站監(jiān)管流程，對基站施工建設實行告知承諾制。對于已納入基站專項規(guī)劃的基站站址，各地自然資源主管部門應依程序及時核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。各基礎電信企業(yè)及廣東鐵塔及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交基站建設計劃，對設計方案符合設計規(guī)范及相關規(guī)劃管理要求、面積指標真實性、設計圖文一致性作出承諾后即可啟動建設。

二、免費開放公共資源支持基站、室內分布系統(tǒng)建設

4．明確免費開放范圍。2020年9月底前，各地市制定發(fā)布公共資源開放目錄（包含單位名稱、地址、開放資源內容、聯(lián)絡員、職務、電話等信息）支持基站、室內分布系統(tǒng)建設，每年定期更新目錄，開放目錄應包括但不限于以下范圍：

（1）各J黨政機關、事業(yè)單位、中直駐粵單位、具有公共服務管理職能的企業(yè)（含駐粵央企）等辦公場所及所屬產權物業(yè)。

（2）G等院校、中職學校、技工院校、中小學、幼兒園等各類公辦教育機構的公共場所和所屬產權物業(yè)。

（3）醫(yī)院、保健院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生保健所、門診部等各類公辦醫(yī)療機構的公共場所及所屬產權物業(yè)。

（4）公園、廣場、公共綠地、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)，以及文化體育、人防工程、應急避難等公共場所及所屬產權物業(yè)。

（5）公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護綠帶、城市軌道交通、地鐵、地下綜合管廊（溝），以及機場、港口、車站、服務區(qū)、碼頭、渡口、內河航道及岸線、通航建筑物、路燈、道路指示牌、公共視頻監(jiān)控、龍門架等公共設施。

（6）其他公益性場所。

在不影響自身業(yè)務正常運行和安全的前提下，上述場所和設施的空地、樓面、外墻、桿體、管道、槽道、共用機房、樓層天花、強弱電井、電梯豎井、樓梯過道、地下停車場等資源應免費開放支持基站、室內分布系統(tǒng)建設，并為入場施工、電力引入等提供便利條件。除了配合建設的必要成本等費用以外，不得對基站、室內分布系統(tǒng)收取進場費、接入費、協(xié)調費、分攤費、占用費及所有租金性質的費用。中直駐粵單位、駐粵央企、可參照此標準執(zhí)行。非公共場所和非公共物業(yè)亦可參照此標準執(zhí)行，由雙方協(xié)商確定。

5．明確公共資源開放流程。各地工業(yè)和信息化主管部門牽頭協(xié)調開放公共資源支持基站建設，各地教育、科技、住建、交通、文旅、體育、衛(wèi)健、國資等行業(yè)主管部門按照行業(yè)歸口管理原則，分別負責協(xié)調本系統(tǒng)單位免費開放公共資源支持基站建設。2020年9月底前，各有關單位指定一名基站建設聯(lián)絡員，并將名單報送當地工業(yè)和信息化主管部門。各地工業(yè)和信息化主管部門對無正當理由拒J免費開放的單位進行通報并抄送當地市人民政府。公共資源業(yè)主方自收到各基礎電信企業(yè)及廣東鐵塔建設基站所需空間申請后，應在10個工作日內予以書面回復，并為入場建設、后期維護等提供便利條件。

三、統(tǒng)一基站相關費用標準

6．明確交通干線與樞紐場站收費標準。省內地鐵、G鐵、城軌、機場及大型車站等交通干線與樞紐場站應向各基礎電信企業(yè)及廣東鐵塔開放支持基站建設。各基礎電信企業(yè)及廣東鐵塔需要使用他人建（構）筑物、設施的，應當事先通知其產權人或者管理人，并向其支付使用費，按照省人民政府批準的標準執(zhí)行。

7．明確基站用電費用標準。全省（不含深圳市）基站統(tǒng)一執(zhí)行一般工商業(yè)電價，深圳市的基站用電執(zhí)行省發(fā)展改革委公布的目錄銷售電價。具備直供電改造條件的，各轉供電主體配合電網公司及基站產權方完成直供電改造，不得阻撓施工和收取不合理費用。不具備直供電改造條件的，轉供電主體與基站產權方應簽訂用電管理服務協(xié)議，按照省發(fā)展改革委公布的目錄銷售電價進行收取電費，明確雙方電費結算方式、管理費用以及安全責任等具體事項，基站產權方向其轉供電業(yè)主方繳交費用。轉供電相關共用設施用電及損耗可通過租金、物業(yè)費、服務費等方式協(xié)商解決，不得通過加收電價及電費的方式解決。對于利用企業(yè)的專用變壓器保障基站建設的，基站用電方根據實際用電量占比參與基本電費分攤，支付因變壓器損耗、線路損耗和公攤費等客觀因素需額外承擔的用電管理服務費用。以上有關收費項目及標準的政策措施亦適用于2/3/4G網絡。

四、加強基站用電保障